Известно как минимум несколько сот ленинских статей, речей, обращений, заметок, писем, записок, телеграмм и телефонограмм, распоряжений, проектов постановлений и резолюций, пометок, имеющих непосредственное отношение к ВЧК-ГПУ, содержащихся в пятом издании Полного Собрания Сочинений В.И. Ленина (далее ПСС) [1] и ряде других источников.
По оценке коллектива авторов сборника «В.И. Ленин и ВЧК», изданного в 1987 году, в создании в системе молодого Советского государства специальных органов, располагавших средствами и методами выявления и срыва вражеских контрреволюционных заговоров актов саботажа, диверсий и шпионажа основополагающая роль принадлежит В.И. Ленину. Историческая заслуга его состоит в теоретическом обосновании причин появления и существования специального органа для борьбы с контрреволюцией. Его роли и места в государстве диктатуры пролетариата [2, сс. У1-У11].
Как известно, органам Советской власти уже с первых дней её установления пришлось столкнуться с тем, что свергнутые эксплуататорские классы всеми средствами пытались вернуть утраченные позиции. Кроме классовых врагов пролетариата, преступления совершали разложившиеся элементы старого общества, а также неустойчивые элементы из трудящихся классов [3, сс.4-5[. К неотложным задачам Советской власти В.И. Ленин относил подавление сопротивления эксплуататорских классов и обеспечение победы над беспорядком, разрухой и расхлябанностью. В «Очередных задачах Советской власти» он писал, что нужна «железная рука для обуздания элементов разложения старого общества [ПСС, т.36, с. 195].
В первые дни после Октября Советская власть ещё не имела специального аппарата, призванного выполнять функцию такой борьбы. Эту функцию приходилось выполнять Военно-революционным комитетам, прежде всего Петроградскому и Московскому, и их структурам
К декабрю 1917 г. сопротивление контрреволюции во всероссийском масштабе усилилось. В борьбу против Советской власти втягивались иностранные империалисты. Требовалось скорейшее решение вопроса о создании специальных органов для борьбы с контрреволюцией. [3., cc. 42-43[.
В.И. Ленин явился инициатором создания такого органа. После обсуждения на заседании Совнаркома 6 (19) декабря 1917 г. вопроса об угрозе саботажа со стороны чиновников государственных учреждений он написал члену ЦК РСДРП (б), заместителю народного комиссара внутренних дел Ф.Э. Дзержинскому записку о необходимости принятия мер для борьбы с этой опасностью [2, с.У11]. «Буржуазия, помещики и все богатые классы, - отмечал он, - напрягают отчаянные усилия для подрыва революции, которая должна обеспечить интересы рабочих, трудящихся и эксплуатируемых масс. Необходимы экстренные меры борьбы с контрреволюционерами и саботажниками» [ПСС, т. 35, с. 156].
7 (20) декабря 1917 г. Совнарком на заседании под председательством В.И. Ленина постановил создать Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем. ВЧК стала первой исторической формой специальных органов по обеспечению безопасности Советского государства. Создание комиссии было вынужденной мерой по отражению натиска многочисленных контрреволюционных сил [1, с.У11].
С учётом того, что во временных рамках настоящего выступления достаточно полно охватить известный материал по данной теме не представляется возможным, остановимся хотя бы на некоторых её составных частях.
- Общие оценки чекистских органов со стороны В.И. Ленина.
В.И. Ленин высоко оценивал значение деятельности ВЧК. Он указывал, что в период гражданской войны она являлась, наряду с Наркомвоеном, боевым органом Советской власти [ПСС, т.44, с. 396]. «Когда капиталисты организовывали нашествия и заговоры, не останавливаясь ни перед какими преступлениями, чтобы сорвать нашу мирную работу, говорил Ленин, у пролетарского государства не было другого ответа. «кроме ответа учреждения, которое бы знало каждый шаг заговорщика и умело бы быть не уговаривающим, а карающим немедленно» [ПСС, т. 44, с. 328]. Он называл ВЧК «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас» [ПСС, т.44, с. 327]. Без такого учреждения, как ВЧК, подчёркивал Ленин «власть трудящихся существовать не может, пока будут существовать на свете эксплуататоры» [ПСС, т. 44, с.328].
- Общие требования со стороны партийного и Советского руководства и лично В.И. Ленина к деятельности чекистских органов.
ВЧК создавалась и работала на основе ленинских принципов организации и деятельности советского госаппарата, конкретизированных применительно к её специфическим особенностям.
Важнейшим из этих принципов являлось руководство Коммунистической партии. «ЧК созданы, существуют и работают, отмечал ЦК РКП(б) в обращении ко всем коммунистам – работникам чрезвычайных комиссий, - лишь как прямые органы партии, по её директивам и под её контролем».
ЦК партии регулярно рассматривал вопросы о ВЧК. Только с мая 1918 г. по 1920 г. включительно они 26 раз стояли в повестке дня заседаний ЦК и объединённых заседаний Политбюро и Оргбюро ЦК. После образования в апреле 1919 г. Политбюро ЦК оно практически на каждом заседании (а они проходили два раза в неделю) решало вопросы, имевшие отношение к ВЧК.
ЦК партии определял политическое направление деятельности ВЧК, рассматривал проекты постановлений ВЦИК и СНК об изменениях её правового положения и оргструктуры, заслушивал отчёты руководителей ВЧК, принимал решения о перемещении чекистских кадров. Вопросы о работе губернских чрезвычайных комиссий по 2-3 раза в месяц обсуждались на заседаниях губернских партийных комитетов [4, c. 10].
ВЧК действовала под контролем и руководством высших органов Советской власти. Была подотчётна и подконтрольна СНК и ВЦИК. Ленин считал совершенно невероятной возможность выхода ВЧК из-под контроля ВЦИК. Опровергая утверждения меньшевиков о том, что якобы ВЧК «учит президиум ВЦИК и властвует над ним» [4, c.12]. Он говорил: «Мы, стоящие у власти, разве можем этому поверить? Разве находящиеся здесь 70-80 процентов коммунистов не знают, что во главе ВЧК стоит член ВЦИК и ЦК партии тов. Дзержинский, а в Президиуме ВЦИК имеется шесть членов ЦК нашей партии?
Думать, что при таких условиях президиум ВЧК или оперативное управление ВЧК учит и властвует над Президиумом ВЦИК конечно, не приходится, это просто смехотворно» [ПСС, т.42, сс176-177].
ВЦИК, СНК Совет Обороны систематически заслушивали отчёты руководителей ВЧК о ходе борьбы с контрреволюцией. Принимали декреты о правовом положении ВЧК.
Губернские ЧК были подчинены ВЧК и вместе с тем подотчётны и подконтрольны соответствующим Советам.
Важнейшие принципиальные вопросы борьбы с контрреволюцией рассматривались на заседаниях коллегий ВЧК и местных ЧК. Регулярно созывались конференции чекистских органов [4, c. 12].
- Требования к чекистским кадрам.
Партия стремилась направлять в ВЧК и её органы политически зрелых, наиболее опытных коммунистов [4, c.10] Особенно это касалось руководящих кадров, что было видно на примере ленинского указания от 15 октября 1921 г.в отношении Петроградской ЧК [ПСС, т.53, с 272]. Удельный вес коммунистов в чрезвычайных комиссиях и особых отделах составлял 50 процентов [5, c.361]. На службу в ЧК посылались также и беспартийные – преданные Советской власти морально устойчивые рабочие, красноармейцы, крестьяне [4, cc. 10-11].
Ленин, Коммунистическая партия постоянно заботились о политическом воспитании чекистов, об обеспечении совершенствования их профессионального мастерства. Огромное значение для сотрудников органов ВЧК имели встречи В.И. Ленина с чекистскими коллективами. 7 ноября 1918 г Ленин сформулировал важнейшие требования Коммунистической партии к деятельности чекистов… решительность, быстрота, а главное - верность» [ПСС, т. 37, с.173].
По Ленину в борьбе с классовыми врагами следует профессионально подходить к делу. Чтобы предотвращать подрывные акции свергнутых помещиков и капиталистов, искушённых в политике, «надо всеми силами выслеживать и вылавливать этих разбойников, разоблачать их и карать беспощадно», а «чтобы уметь ловить их, надо быть искусным, осторожным, сознательным» [ПСС, т.39, с. 155 ].
- О чрезвычайных мерах репрессий («красный террор», взятие заложников)
В ходе гражданской войны и иностранной интервенции В.И. Ленин неоднократно касался вопросов о причинах применения Советским государством чрезвычайных мер репрессии и условий отказа от них. В целом ряде ленинских материалов на эту тему разъяснялось, что такие меры явились ответом на действия врагов революции. Что обвинения в адрес большевиков в варварстве и несправедливости продиктованы, прежде всего, классовыми интересами обвинителей.
Так, в письме к американским рабочим, датированном августом 1918 г. [ПСС, т.37, с. 59-60], Ленин указывал, что с точки зрения буржуазной пропаганды «террор был справедлив и законен, когда он применялся буржуазией в её пользу против феодалов. Террор стал чудовищен и преступен, когда его дерзнули применить рабочие и беднейшие крестьяне против буржуазии! Террор был справедлив и законен, когда его применяли в интересах замены одного эксплуататорского меньшинства другим эксплуататорским меньшинством. Террор стал чудовищен и преступен, когда его стали применять в интересах свержения всякого эксплуататорского меньшинства, в интересах действительно огромного большинства, в интересах пролетариата и полупролетариата, рабочего класса и беднейшего крестьянства».
Также Ленин отмечал, что сила российской контрреволюции в основном базируется на мощной поддержке со стороны объединённых сил мирового империализма, как в виде прямой интервенции, так в виде материальной поддержки белогвардейских формирований и контрреволюционного подполья.
В речи на всероссийском съезде работников просвещения в августе 1919 г. [ПСС, т .39, сс. 136], касаясь вопроса о терроре, Ленин говорил:«Пускай отказываются от него господа русские капиталисты и их союзники Америка, Франция, Англия, т.е. те, кто навязал террор Советской России. Это те империалисты, которые обрушились на нас и до сих пор обрушиваются со всей военной мощью, в тысячу раз более могущественной, чем наша. Это не террор разве, когда все страны Согласия, все империалисты Англии, Франции и Америки имеют каждый в своих столицах слуг международного капитала, - все равно называются ли они Сазоновыми или Маклаковыми… Если вы слышали о заговорах в военной среде, если читали о последнем заговоре в Красной Горке, который чуть не отдал Петроград, что же это было, как не проявление террора со стороны буржуазии всего мира, идущей на какие угодно зверства, преступления и насилия с целью восстановить эксплуататоров в России и затушить тот пожар социалистической революции, который грозит теперь их собственным странам? Вот где источник террора, вот на ком лежит ответственность!»
Здесь имеет смысл обратить внимание на такие моменты:
1) С ленинским утверждением о том, что террор был навязан нам именно действиями международного империализма, согласуется вывод, сделанный в 2018 г. известным современным историком А. Колпакиди в беседе с обозревателем «Правды» В. Кожемяко, что полномасштабная гражданская война в России началась с интервенции и роль внешних сил оказалась в этом главенствующей [6].
2) В цитированном выше выступлении Ленина далее говорится, что «всякий шаг в наших победах над этой первопричиной и причиной террора будет неизбежно сопровождаться тем, что мы будем обходиться в своём управлении без этого средства убеждения и воздействия [ПСС, т.39, с. 404-405].
И, как известно, уже в ноябре 1918 г. было принято постановление У1-го съезда Советов об освобождении из заключения всех заложников, кроме тех, временное задержание которых необходимо для безопасности наших товарищей, попавших в руки врагов. А с февраля 1919 г. ВЦИК права непосредственной расправы ЧК сохранялись лишь при наличии вооружённых выступлений и при объявлении местности на военном положении [4, c.8].
3) В письме Зиновьеву в июне 1918 г. [ПСС, т. 50, с. 106]: Ленин, оценивая «революционную инициативу» петроградских рабочих ответить на убийство Володарского массовым террором, как «вполне правильную», пишет, что «надо поощрять энергию и массовидность террора против контрреволюционеров, особенно в Питере, пример коего решает». То есть делает упор именно не на массовость, а на массовидность террора, как превентивной меры.
- О соблюдении законности.
Одним из важнейших ленинских требований к деятельности органов ВЧК являлось строгое соблюдение революционной законности. Ленин не раз указывал, что необходимо поддерживать строжайший порядок. Свято соблюдать законы и предписания Советской власти, следить за их исполнением. «Малейшее беззаконие,–писал он,– малейшее нарушение советского порядка есть уже дыра, которую немедленно используют враги трудящихся» [ПСС, т.39, с. 156].
Коммунистическая партия, В.И. Ленин постоянно требовали от сотрудников чекистских органов уважения прав и законных интересов граждан, указывали на недопустимость привлечения к ответственности лиц, вина которых не доказана. Именно этим вопросам посвящено значительное количество ленинских документов, помещённых в сборнике [2]. В ноябре 1918 г., ознакомившись со статьёй председателя ЧК по борьбе с контрреволюцией на Восточном фронте, члена коллегии ВЧК М.Я. Лациса, в которой проводилась мысль, что не следует искать обвинительных улик против отдельных представителей буржуазии и буржуазной интеллигенции - достаточно выяснить происхождение, образование и профессию арестованного, Ленин подверг её резкой критике [ПСС, т.37, с. 410].
Когда в октябре 1918 г. журнал «Еженедельник ВЧК» опубликовал заметку партийных и советских работников Нолинска Вятской губернии, которые предлагали ВЧК прибегать к методам физического воздействия на следствии, ЦК РКП (б) постановил закрыть журнал и наказать в партийном порядке авторов данной заметки. ЦК обязал чрезвычайные комиссии не ослаблять подавление контрреволюции, но вести эту борьбу «в надлежащих пределах». В принятом в тот же день постановлении Президиума ВЦИК по тому же вопросу указывалось, что изложенные в рассматриваемой статье идеи «находятся в грубом противоречии с политикой и задачами Советской власти», которая «отвергает в основе как недостойные, вредные и противоречащие интересам борьбы за коммунизм меры, отстаиваемые в данной статье» [7, с. 451].
В условиях наделения ВЧК и её органов широкими внесудебными полномочиями возникла опасность привлечения граждан к ответственности на основании ложных доносов. Предвидя это. В.И. Ленин предлагал «более строго преследовать и карать расстрелом за ложные доносы» [ПСС, т. 37, с. 535].
Нельзя отрицать и то, что в деятельности чекистских органов, особенно местных, имели место ошибки и злоупотребления, имело место проникновения в эти органы, чуждых элементов с корыстными и прямо враждебными целями. Имели место явления правового нигилизма. необоснованных арестов граждан. нарушения инструкций о порядке проведения обысков, конфискаций. В ряде случаев причиной было то, что пролетариат, придя к власти, не имел необходимого опыта государственного управления и достаточно подготовленных кадров [4, cc.14-15]. И с такими явлениями требовалось бороться.
В июне 1919 г. Ленину стало известно о серьёзных нарушениях законности со стороны чрезвычайных комиссий Украины. По этому поводу Ленин направил специальную записку, в которой говорилось: «На Украине Чека принесли тьму зла, будучи созданы слишком рано и впустили в себя немало примазавшихся» [ПСС, т.50, с.338]. Требовал «постороже проверить состав чекистов, подтянуть их и выгнать примазавшихся».
- Переход от ВЧК к ГПУ
После разгрома иностранных интервентов и победоносного окончания гражданской войны Советское государство приступило к мирному строительству. Отпала необходимость в чрезвычайных мерах борьбы против классовых врагов. Органы государственной безопасности перестали нуждаться в чрезвычайных правах и полномочиях, которыми они были наделены. Исходя из основной политической линии Коммунистической партии, В.И. Ленин в докладе на 1Х Всероссийском съезде Советов по – новому сформулировал задачи органов государственной безопасности. Он выдвинул идею подвергнуть ВЧК реформе, пересмотреть её функции и компетенцию, ограничить её работу политическими рамками.
В этом докладе, основываясь на опыте борьбы с подрывной деятельностью внутренней контрреволюции и разведок капиталистических государств, В.И. Ленин сделал вывод о необходимости длительного существования в системе социалистического государства специального органа, охраняющего его безопасность. Без такого учреждения, указывал он, власть трудящихся существовать не может, пока существуют в мире эксплуататоры.
В то же время он указал, что «если попытки контрреволюции будут таковы, как они были до сих пор…, то мы сумеем отвечать так, чтобы видели в нашем ответе нечто серьёзное» [ПСС, т.44, с.328].
17 сентября 1920 года Ленин подписал постановление СТО о приравнении сотрудников ВЧК и её местных органов к военнослужащим действующей Красной Армии [4, c.12].
Литература
- В.И. Ленин. Полное Собрание Сочинений, Издание пятое, М. Изд-во политической литературы . М
- В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 -1922 гг.). М., Изд-во политической литературы, 1987
- Портнов В.П. ВЧК 1917-1922. М. Юридическая литература. 1987
- Красная книга ВЧК. М. Политиздат, 1990
- Из истории ВЧК. 1917-1921 гг. Сборник документов. М. 1958
- Интервенция против революции. Газета «Правда» от 076.09.2018 г.
- Декреты Советской власти. т.3 М. 1964
Г.И. Симановский, кандидат технических наук,
г. Минск